Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Как проходит электронный аукцион по 44 фз от и до

Как проходит электронный аукцион по 44 фз от и до

Шаг 4. Обеспечение заявки


После подтверждения аккредитации необходимо в банке. На него переводятся средства для .Сумма обеспечения каждого аукциона устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 1% от начальной цены контракта при начальной цене до 20 млн. рублей и до 5% свыше 20 миллионов.В случае выигрыша и отказа от контракта эти средства удерживаются и переводятся заказчику.

Пока не состоится электронный аукцион, эти деньги будут заблокированы.Если вы не выиграете, то обеспечение разблокируется в течение 1 рабочего дня.

Если вы победите, то обеспечение заявки тоже вернется, но после внесения обеспечения контракта и его подписания.

Электронный аукцион

До 60% всех закупок осуществляются путем проведения открытого аукциона.

Он проходит в электронной форме на одной из ЭТП. При таком способе торгов потенциальный поставщик составляет заявку из двух частей.

Первая посвящена предмету закупки, вторая — самому участнику. До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую.

После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают НМЦ на шаг от 0,5 до 5% от НМЦ.

Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену.

После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Вас может заинтересовать

Пандемия в Китае блокировала ряд важных технологических цепочек и привела к срыву множества международных контрактов, чт. Президент РФ сравнивая историю развития малого бизнеса в России с мировым опытом, указал на то, что практически весь мал.

Госдума приняла закон о развитии национальной гарантийной системы (НГС) поддержки малого и среднего предпринимат. Подписаться на рассылкуПодписаться286500.00 руб. — сумма сделкиСрок до 01.04.202060000.00 руб.

— сумма сделкиСрок до 20.03.2020273000.00 руб. — сумма сделкиСрок до 18.03.2020495000.00 руб. — сумма сделкиСрок до 18.03.202012046915.00 руб. — сумма сделкиСрок до 19.03.20201268400.00 руб. — сумма сделкиСрок до 19.03.2020225500.00 руб. — сумма сделкиСрок до 23.03.2020405666.70 руб. — сумма сделкиСрок до 19.03.2020219500.00 руб.
— сумма сделкиСрок до 19.03.2020219500.00 руб.

— сумма сделкиСрок до 24.03.2020216666.67 руб.

— сумма сделкиСрок до 18.03.2020197500.00 руб. — сумма сделкиСрок до 18.03.2020112396.65 руб. — сумма сделкиСрок до 18.03.202085846462.78 руб.

— сумма сделкиСрок до 18.03.20202236292.80 руб.

— сумма сделкиСрок до 02.04.2021

2. Чем торгуют на ЭТП?

На различных площадках присутствуют совершенно разные лоты.

Теоретически номенклатура лотов, которые можно размещать на ЭТП, ничем не ограничена. Можно продавать и покупать товары, предлагать выполнение работ, оказание различных услуг.

  1. Для заказчиков по 44-ФЗ существует так называемый аукционный перечень: утвержденный Правительством РФ перечень товаров (работ, услуг), закупки которых проводят преимущественно путем открытых электронных аукционах ().
  2. Для отдельных видов юридических лиц — субъектов 223-ФЗ (госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, общества с государственным участием) Правительство также утвердило перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме (). Такие электронные закупки проводятся обязательно на электронной торговой площадке, но не обязательно в форме аукциона.

Правительство РФ может в любой момент обновить или изменить эти перечни.

Будьте готовы к изменениям.

Как вычислить день аукциона

В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по , то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принять участие могут только поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей.

Рассчитайте сроки проведения электронного аукциона на .

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

  1. либо в дополнительный перечень на уровне субъекта РФ (ч.2 ст. 59 44-ФЗ).
  2. в перечень, установленный Правительством РФ () Примечание: настоящий Перечень представляет собой таблицу, в которой указаны коды по ОКПД2 и наименования товаров, работ, услуг, закупаемых с помощью ЭА. Помимо этого указан ряд исключений из этого списка;

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

  • существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
  • критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).

Поиск «своего» аукциона

Участник госзакупок обычно интересуется, где найти электронный аукцион, который подходит именно ему, чтобы предложить производимый его компанией товар, предлагаемую работу или услугу? Можно искать интересующую закупку следующими способами:

  1. с помощью информационно-аналитических систем, например, системы . Этот вариант платный, но менее трудоемкий для участника.
  2. самостоятельно просматривая информацию на официальном сайте с использованием ключевых слов — этот вариант бесплатный, но требует постоянного мониторинга со стороны участника, т.к. все приходится делать самому;

Только после того, как вы проанализируете информацию о проводимых и проведенных электронных аукционах, вы сможете выбрать те, которые подходят именно вам и подготовиться к участию в них.

Участник должен обязательно провести предварительный анализ и расчет, перед тем как принять решение об участии в госзакупках. После того, как он принял решение об участии в торгах по закону 44-ФЗ, нужно найти информацию о тех закупках, которые интересуют именно его и подготовить всю необходимую документацию.

Затем нужно тщательно проверить, соответствуют ли сведения, размещенные в подготовленной документации, запросам заказчика.

Участнику может понадобиться юридическая помощь, поэтому стоит привлечь к работе свою юридическую службу, а если таковой в компании участника нет, — то обратиться к стороннему юристу — для изучения положений проекта контракта заказчика и определения возможных рисков.

Участник также должен заранее планировать свои финансовые ресурсы для обеспечения заявки, а в случае победы — обеспечения исполнения контракта.

И только после этого можно подавать заявку.

Вот, собственно, та точка отсчета, с которой начинается длинный путь участия в госзакупках. Управление государственными и муниципальными закупками (, , ак.

часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Как проводят электронный аукцион?

В аукционе могут участвовать только допущенные к нему участники.

Аукцион проводят в первый рабочий день, следующий через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок. Время начала аукциона устанавливает оператор ЭТП в соответствии с часовым поясом заказчика. Основное время аукциона Во время аукциона участники снижают цену “шагами” от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ или текущего минимального предложения других участников (но шаг не меньше 100 руб.).

Основное время аукциона Во время аукциона участники снижают цену “шагами” от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ или текущего минимального предложения других участников (но шаг не меньше 100 руб.). Если закупают запчасти к технике, образовательные, страховые и другие услуги из , то снижают общую НМЦ.

Можно делать предложение о цене независимо от «шага аукциона», если соблюдать следующие условия:

  • Первое снижение цены возможно только в пределах «шага аукциона».
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.
  • Участник не может «играть сам с собой», то есть снижать текущую цену, если она была предложена этим участником.
  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Второе и последующие предложения либо снижают текущее минимальное значение цены в пределах «шага», либо они находятся в пределах от текущей цены до начальной максимальной.

На электронной площадке во время аукциона обязательно фиксируют:

  1. обратный отсчет 10 минут после каждого снижения цены.
  2. время их поступления,
  3. предложенные цены участников,

Если в течение 10 минут после подачи последнего предложения никто больше не снизил цену, аукцион автоматически завершается.

Дополнительные 10 минут В течение 10 минут с момента завершения аукциона любой его участник может сделать предложение о цене контракта, которое не ниже, чем предложение текущего победителя, соблюдая условия подачи ценовых предложений:

  • Участник может предложить любую цену в пределах от текущей цены до начальной максимальной.
  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.

Оператор ЭТП во время аукциона:

  1. отклоняет предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям закона.
  2. обеспечивает конфиденциальность информации об участниках,

Если два участника подали одинаковые цены, то лучшим считается то предложение, которое поступило раньше.

Протокол аукциона Протокол проведения электронного аукциона размещают на ЭТП в течение 30 минут после окончания аукциона. В протоколе указывают:

  1. адрес ЭТП,
  2. время начала и окончания аукциона,
  3. НМЦ контракта и все итоговые предложения участников, ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров заявок и временем поступления предложений.

В течение часа после размещения протокола на ЭТП оператор отправляет заказчику:

  1. протокол аукциона,
  2. вторые части заявок тех участников, которые заняли с 1 по 10 место в аукционе (или всех участников, если участников было меньше 10),
  3. документы и информацию об этих участниках, предусмотренную ч.

    11 ст. 24.1 44-ФЗ.

Участники аукциона получают уведомление о его итогах.

Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае в течение 30 минут после завершения на ЭТП публикуют соответствующий протокол, в котором указывают:

  1. НМЦ.
  2. адрес ЭТП,
  3. время начала и окончания такого аукциона,

Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос о даче разъяснений результатов аукциона. Оператор ЭТП отвечает на него в течение 2 рабочих дней после получения.

Оператор ЭТП отвечает за непрерывность аукциона, надежность программ и равный доступ его участников независимо от времени окончания такого аукциона.

Если цена контракта снижена до половины процента НМЦ контракта или ниже, аукцион проводится на право заключить контракт, то есть победитель заплатит заказчику за право заключить контракт:

  • Участник аукциона не может подавать предложения о цене, которая выше цену, указанной в решении об одобрении, опубликованном в реестре ЭТП.
  • Аукцион проводится до цены не выше чем 100 млн рублей.

Размер обеспечения контракта рассчитывают от НМЦ, а не от той цены, которую предложил победитель.

Когда проводится

Заказчик вправе выбрать электронный аукцион для определения контрагента по любому контракту, вне зависимости от его предмета, кроме тех случаев, когда для конкретного предмета законом предусмотрена другая процедура. То есть заказчик вправе проводить аукцион в большинстве случаев. Если закупается товар, работа или услуга, включенная в аукционный перечень, заказчик обязан проводить электронный аукцион, обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя выражено в ссылке на Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, которым утвержден аукционный перечень.

На уровне субъекта Российской Федерации в дополнение к федеральному перечню принимается еще и региональный аукционный перечень. Тогда заказчики субъекта обязаны проводить в аукционном порядке закупки ТРУ, перечисленные в дополнительном перечне. Если НМЦК не превышает 500 000 рублей, заказчик проводит запрос котировок, даже если предмет закупки включен в федеральный или региональный аукционный перечень.

При закупке ТРУ из перечня разрешено не проводить аукцион, если у заказчика имеются основания заключить контракт с единственным поставщиком в порядке ст. 93 44-ФЗ или провести процедуру по 223-ФЗ.

Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ

в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Онлайн, с экспертами. Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта. Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации. Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона. Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. – не менее чем за 15 дней. В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков.

В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало. Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486). Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).

При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа. 2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе. Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.

При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).

3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию. Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.

При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб.

– не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается.

4. Отказ от проведения электронного аукциона. Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.

После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы. 5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок.

Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе. Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. 6. Определение победителя электронного аукциона.

Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников.

По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).

7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.

Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания.

8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.

Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий. Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта. Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона.

Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления. Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона. Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней.

Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449). При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта. Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей: № п/п Этап аукциона Контрольные сроки Статья в Законе № 44-ФЗ Размещение в ЕИС извещения и документации При НМЦК, ≤ 3 млн руб., – не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 63 При НМЦК > 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней Часть 3 статьи 63 2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации В течение 2 дней с даты поступления запроса участника Часть 4 статьи 65 3.

Внесение изменений в извещение и документацию Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок Часть 6 статьи 65 4. Отказ от проведения аукциона Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 1 статьи 36 5.

Рассмотрение первых частей заявок Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 67 6. Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Части 2, 3 статьи 68 Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) Часть 11 статьи 68 По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение Часть 12 статьи 68 7. Рассмотрение вторых частей заявок Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона Часть 5 статьи 69 8.

Заключение контракта с победителем Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона Часть 2 статьи 70 Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий Часть 5 статьи 70 Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии – не более 3 рабочих дней со дня поступления Часть 5 статьи 45 Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона Части 7, 9 статьи 70 Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику Часть 14 статьи 70 Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником Часть 4 статьи 103

Агрессивная стратегия

По сравнению с умеренными игроками, присутствуют участники, форсирующие события. Они сбивают максимальную цену сразу по 5%.

В этой ситуации есть шансы лишиться прибыли. Когда один участник сбивает цену на 0,5%, а вы отвечаете уменьшением суммы сразу на 5 %, то получаете контракт, но теряете 4,5% прибыли. Не исключено, что снизив ставку на 0,5% или 1 %, вы тоже выиграли бы торги.

Составление протокола разногласий

Закон 44-ФЗ не разрешает изменять существенных условий контракта.

Однако поставщик может заметить в проекте, предложенном заказчиком на подпись, некоторые неточности: несоответствие данных тому, что указано в извещении, документации аукциона или заявке участника. В этом случае составляется протокол разногласий. В нем указывается, что именно и чему не соответствует.Следующие 3 дня даются заказчику на ответ.

А он может быть таков:

  1. контракт в старой редакции плюс документ-обоснование, почему правки не могут быть внесены.
  2. новый вариант контракта с исправленными неточности, на которые указал поставщик (без подписи заказчика);

Теперь уже 3 дня есть у поставщика на то, чтобы подписать контракт либо направить новый протокол разногласий.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+