Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Гражданство - Где заказать паспорт безопасности гостиничного комплекса заполнения 2020

Где заказать паспорт безопасности гостиничного комплекса заполнения 2020

Гостиничное предприятие


Для начала необходимо разобраться — что такое гостиничное предприятие? В соответствии с ГОСТ Р 50645-94 – это предприятие, предназначенное для временного проживания. Таким образом любое предприятие предназначенное для этих целей является гостиничным предприятием, не зависимо от его размера, количества номеров и формы собственности.

Скачать образец заполнения Паспорта безопасности объекта, который удовлетворит требованиям Вашего объекта, невозможно!

Образец формы Паспорта безопасности представлен в каждом законе разный! Закон устанавливает необходимость наличия данного документа для того или иного объекта.

Таких законов на данный момент около 50-ти. Каждый из них определяет требования к антитеррористической защищенности, порядок категорирования, а также свою форму Паспорта безопасности объекта в зависимости от профиля деятельности.

При этом обратите внимание на год выхода того или иного постановления.

Так постановления, вышедшие в 2013 году и устанавливающие форму Паспорта безопасности объекта, существенно отличаются от тех, которые вышли в 2016 году, 2017 году, 2018 и 2020 году, т.к.

большинство постановлений, устанавливающих образец формы и структуру Паспорта безопасности объекта претерпели изменения или утратили силу в виду выхода новых законов. Стоит отметить, что по умолчанию Паспорт безопасности является документом ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования», в отдельных случаях ему присваивается гриф секретности.

Стоит отметить, что по умолчанию Паспорт безопасности является документом ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования», в отдельных случаях ему присваивается гриф секретности. Другими словами, если Вы находите такой документ в сети интернет или выкладываете его на всеобщее обозрение, то Вы нарушаете закон. Несмотря на это в сети имеется множество, так называемых, образцов Паспортов безопасности.

Большинство из них относятся к образовательным учреждениям: школам, детским дошкольным учреждениям (ДОУ) и т.д.

Обращаем Ваше внимание, что если Вы являетесь правообладателем торгового центра, магазина, гостиницы и т.п.

то образец данного Паспорта безопасности Вам не подходит, т.к. для каждого объекта в зависимости от профиля и вида деятельности структура Паспорта безопасности будет разная. В первую очередь это обусловлено тем, что документ должен учитывать специфику функционирования того или иного объекта. Ничего общего в процессе функционирования ресторана и школы нет.
Ничего общего в процессе функционирования ресторана и школы нет.

На нашем сайте, также, как и во многих открытых источниках Вы можете скачать то или иное постановление устанавливающее форму Паспорта безопасности объекта.

Если у Вас возникли сложности с определением принадлежности Вашего объекта к тому или иному нормативно правовому акту обратитесь за помощью к нашим консультантам.

После определения нужного Вам закона можно приступать к .

Структура, а также порядок разработки документа достаточно подробно изложены в данных постановлениях. Смотрите также: .

1. Гостиницы первой категории опасности:

  1. гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;
  2. гостиницы, в районе расположения, которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;
  3. гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек;

ШАГ 4 Обследовать помещения и присвоить категорию

В назначенный день и час комиссия в составе руководителя и сотрудников ФСБ, полиции и Росгвардии обследовала наши помещения.

Осмотр 1500 квадратных метров занял 3,5 часа.Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.В наших помещениях осматривали:

  • Стены — достаточно ли укреплены.
  • Окна — на первом этаже должны быть решетки.
  • Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
  • Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
  • Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране.

Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП.После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер.

Это секретные документы, показывать их мы не можем.Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Раздел №4 – Существующая система охраны.

Один из наиболее важных разделов, ведь именно здесь отражаются сведения о территории объекта, входах и выходах, а также возможных проездах различным транспортом.

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами. В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

По какому постановлению делают Паспорт безопасности для гостиницы?

В настоящее время на территории г.

Москвы и Московской области сложилась ситуация, при которой гостиничные предприятия и иные средства размещения людей попадают под действие нескольких законов, устанавливающих порядок разработки, согласования и форму . Рассмотрим данную ситуацию более подробно на примере гостиничных предприятий, расположенных в г.

Москве. В настоящее время действует постановление Правительства Постановление Правительства № 447 от 14.04.2017 года

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»

.

Постановление 447 устанавливает необходимость всем гостиничным предприятиям (хостелы, отели, гостиницы, общежития и т.п.) независимо от формы собственности, площади и номерного фонда разрабатывать и согласовывать Паспорт антитеррористической защищенности и безопасности гостиничного предприятия.

В постановлении принято сокращенное название данного документа – Паспорт безопасности. Также с 2015 года действует (в редакции от 19.01.2018 г.)

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

.

Требования данного постановления также часто применяются к гостиницам и как следствие возникает необходимость разрабатывать Паспорт безопасности места массового пребывания людей. Будет ошибочно сравнивать или сопоставлять данный документ с Паспортом безопасности. устанавливает образец формы Паспорта безопасности гостиницы, отеля.

устанавливает образец формы Паспорта безопасности гостиницы, отеля. Стоит отметить, что в соответствии с пп.

в), п. 4 ПП РФ № 447 от 14.04.2017 – требования данного постановления не распространяются на гостиницы и иные средства размещения людей, включенные в перечни мест массового пребывания людей. Другими словами, в случае, если для Вашего гостиничного предприятия ранее был разработан Паспорт безопасности в соответствие с требованиями 272 постановления Правительства от 25.03.2015, то разрабатывать Паспорт безопасности гостиницы по требованиям от 14.04.2017 Вам не нужно. За получением более подробной информации по данной ситуации Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону или оставив заявку на сайте.

Требования ПП РФ № 447 не распространяются:

а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации; в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

.

Паспорт безопасности гостиницы

После подписания акта всеми членами межведомственной комиссии необходимо приступить к разработке паспорта безопасности гостиницы. Срок изготовления данного документа составляет 3 месяца с даты подписания акта.

Законом определено, что паспорт безопасности содержит общие сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы и служебную информацию. При этом данная информация, как и весь документ имеет пометку ДСП, а при определенных условиях и гриф секретности.

Паспорт разрабатывается на все предприятия оказывающие гостиничные услуги, за исключением тех, которым присвоена 4 (четвертая) категория. Фактически данный документ состоит из текстовой части и графических приложений.

Разработка паспорта осуществляется в трех экземплярах на бумажных носителях.

Классификация гостиниц и иных средств размещения

В 2020 году вступило в силу . Данный подзаконный акт устанавливает основные принципы категорирования гостиниц «по звездности».Согласно данному документу все предприятия оказывающие услуги по размещению людей должны будут пройти процедуру классификации, по результатам которой им будет присвоена одна из 6 (шести) категорий.

Максимально оценкой будет 5 звезд, минимальной «без звезд».

При этом в данном законе указывается перечень предприятий, для которых данная процедура необязательна.

К ним относятся общежития, физкультурно-оздоровительные учреждения, объекты, предназначенные для размещения детей и иные комплексы, которые не оказывают гостиничные услуги.

При этом под такими услугами понимается – услуги размещения, а также другие предусмотренные законом услуги для физических лиц, предоставляемые юрлицами и индивидуальными предпринимателями. Основными же объектами, деятельность которых будет регулироваться вступившим в силу постановлением, являются средства размещения, попадающие под определение одного из 10 видов гостиниц.

Например:

  1. курортный отель, турбаза, санаторий и др. идентичные комплексы;
  2. хостел;
  3. акватель;
  4. горный приют, дом охотника и т. п.
  5. фермерский гостевой дом;
  6. гостиница, отель;
  7. апартотель;
  8. мотель;
  9. гостиница, занимающая здание, представляющее историческую или культурную ценность;
  10. комплекс апартаментов;

Также данным положением определен перечень сведений, которые обязан предоставить заявитель для получения категории.

Данный список указан в п. 16 утвержденного постановлением Положения. Более подробно стоит остановиться на подпунктах «г» и «е» данного пункта, так как их требования тесно переплетаются с законодательством по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности гостиничных предприятий и ввиду специфики данного законодательства, могут вызвать большое количество вопросов и разногласий.

Так в соответствии с пп. г п.

16 организация, проходящая процедуру классификации обязана предоставить документы, подтверждающие соответствие объекта действующим требованиям обеспечения пожарной безопасности. Разберем какие сведения могут относиться к таким документам.

Так ст. 145 ФЗ-123 определена необходимость подтверждения соответствия объектов защиты требования пожарной безопасности.

Принимая во внимание что гостиницы и иные средства размещения людей являются объектами общего назначения, то подтверждение их соответствие согласно п.

3 ст. 145 данного закона может осуществляться двумя способами – в форме декларирования или обязательной сертификации. При этом в первом случае речь косвенно идет о так называемой декларации пожарной безопасности, когда согласно п. 6 ст. 145 при использовании такой формы необходимо привлекать аккредитованную организацию.

6 ст. 145 при использовании такой формы необходимо привлекать аккредитованную организацию. Также стоит отметить, что здания, введенные в эксплуатацию до 1 мая 2009 года, подавать декларацию пожарной безопасности не должны.

Копии документов, указанные в пп. е п. 16 Положения, включают: копию титульного листа акта обследования и категорирования гостиницы, а также копии титульного и последнего листа паспорта безопасности гостиницы.

При этом стоит отметить, что в данном подпункте имеется ряд вопросов, которые необходимо уточнить. А именно: согласно указанным требованиям, акт категорирования должен быть изготовлен в установленном порядке.

Дело в том, что Требования по антитеррористической защищенности гостиничных предприятий, определенные постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, устанавливают порядок категорирования гостиниц с целью определения степени потенциальной опасности совершения на них теракта, а не форму и порядок составления самого акта обследования и категорирования.

Таким образом, данный документ не имеет определенной формы и может составляться произвольно.

Что касается требований данного подпункта в части о предоставлении копии титульного листа и последнего листа паспорта безопасности гостиницы, закон предусматривает ситуацию, при которой данный документ обоснованно может отсутствовать у средства размещения людей.

А именно: в тексте указано, что данное требование применимо только к объектам, которым присвоена первая, вторая либо третья .

Стоит отметить, что постановлением 447, а именно пп. г п. 12 и п. 37 требований, допускается возможность присвоения средству размещения людей четвертой категории и, как следствие, в отношении данного объекта паспорт не разрабатывается. Тем не менее, акт обследования и категорирования для таких гостиниц все равно изготавливается и согласовывается с компетентными органами.

Тем не менее, акт обследования и категорирования для таких гостиниц все равно изготавливается и согласовывается с компетентными органами. За более подробной консультацией по данным вопросам обращайтесь к нашим специалистам.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г.

№ 447

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» 14.04.2017 Председателем Правительства Российской Федерации было подписано постановление, утверждающее обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности, а также форму паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности данных объектов возложена на руководителя юридического лица или физическое лицо, являющиеся собственником или использующие его на ином законном основании.

Требования данного постановления не распространяются на гостиницы, подлежащие обязательной охране Росгвардии; гостиницы, требования к АТЗ которых утверждены иными постановлениями Правительства РФ; гостиницы, включенные перечень мест массового пребывания людей. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению АТЗ гостиниц проводится их категорирование.

В ходе категорирования гостиниц (отелей, хостелов, мотелей) определяется степень потенциальной опасности, а также проводится расчет возможного социально-экономического ущерба, при этом прогнозный показатель социального ущерба берется из расчета максимальной единовременной заполняемости гостиницы, а экономического из расчета балансовой стоимости объекта.

Для проведения категорирования гостиницы (отеля, хостела, мотеля) решением должностного лица, ответственного за безопасность, создается комиссия, к работе которой по согласованию могут привлекаться сотрудники ФСБ и Росгвардии (или вневедомственной охраны). Сроки создания комиссии определены следующие: не позднее 2-х месяцев со дня утверждения настоящего постановления в отношении функционирующих объектов; в течении месяца со дня ввода в эксплуатации в отношении новых гостиниц; в течении одного месяца со дня принятия решения по актуализации паспорта безопасности.

Срок работы комиссии должен составлять 30 рабочих дней в течении которых: проводится обследование на предмет АТЗ; изучает конструктивные и технические особенности; выявляет потенциальные участки и критические элементы гостиницы (независимо от категории опасности); определяет степень угрозы совершения теракта; определяет ее категорию; определяет необходимые мероприятия по обеспечению АТЗ. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который составляется в единственном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и храниться вместе с первым экземпляром паспорта безопасности.

При разногласиях между членами комиссии – решение принимается ответственным лицом.

В зависимости от наивысшего количественного показателя любого из нижеуказанных критериев гостинице присваивается одна из категорий опасности:

  1. Первая категория опасности: в районе расположения гостиницы за последние 12 месяцев совершен теракт или пресечена попытка его совершения; прогнозируемое количество пострадавших составит свыше 1000 человек; экономический ущерб составит свыше 800 млн. рублей;
  2. Третья категория опасности: прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек; экономический ущерб составит от 50 до 150 млн. рублей;
  3. Вторая категория опасности: прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1000 человек; экономический ущерб составит от 150 до 800 млн. рублей;
  4. Четвертая категория опасности: прогнозируемое количество пострадавших составит до 50 человек; экономический ущерб составит до 50 млн. рублей.

В отношении каждой гостиницы решением ответственного лица, на основании акта обследования и категорирования разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению АТЗ. Сроки выполнения указанных мероприятий не должны превышать одного года со дня подписания акта. Все гостиницы независимо от присвоенной категории опасности должны быть оборудованы системой видеонаблюдения (с возможностью хранения записи не менее 30 суток); системой экстренного оповещения; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации; информационными стендами.

Также в гостиницах может быть организована физическая охрана. Также в тексте постановлении приведены требования в зависимости от присвоенной категории опасности, порядок информирования об угрозе или о совершении теракта.

Подробно на данных разделах останавливаться не будем. Контроль за выполнением данных требований осуществляется не реже одного раза в год для гостиниц первой категории опасности, одного раза в 3 года – для гостиниц второй и третьей категории.

Для гостиниц четвертой категории данный срок не регламентирован и определяется ответственным лицом. На каждую гостиницу (исключая гостиницы четвертой категории) в течении 3-х месяцев со дня проведения обследования и категорирования составляется паспорт безопасности гостиницы (отеля, хостела, базы отдыха).

Паспорт безопасности является информационно-справочным документом и имеет пометку «Для служебного пользования». Паспорт безопасности гостиницы (отеля, хостела, базы отдыха) составляется в 3-х подлинных экземплярах и согласуется в территориальных органах ФСБ и Росгвардии и утверждается ответственным лицом. При этом срок согласования паспорта не должен превышать 20 дней со дня предоставления его в соответствующие органы.

На хранение документы предаются соответственно: первый экземпляр – у ответственного лица, второй- в ФСБ, третий в Росгвардии. Актуализация паспорта безопасности гостиницы (отеля, хостела, базы отдыха) происходит не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях: изменение в районе расположения криминогенной ситуации; реконструкция гостиницы или изменение ее застройки; переоснащение объекта; изменение собственника, наименования или организационно-правовой формы; изменение персональных данных ответственных лиц включенных в паспорт безопасности; изменение других фактических данных указанных в паспорте безопасности. Сроки проведения актуализации – 30 дней со дня внесения вышеуказанных изменений.

Провести категорирование гостиницы, разработать и согласовать паспорт безопасности гостиницы возможно, обратившись в компанию РосБезопасность®, позвонив по телефону, указанному на сайте, или оставив заявку. Перейдя , Вы можете ознакомиться с ценами и сроками выполнения данных услуг.

Мы являемся лидером в данном направлении и зарекомендовали себя надежным поставщиком услуг в области антитеррористической защищенности.

Ознакомиться с полным текстом постановления Вы можете в разделе «Законодательство».

Возможные последствия

При описании возможного урона составляется таблица с количеством людей, находящихся на каждом из этажей в момент прохождения гостиницей обследования.

Исходя из среднего количества и рассчитывается общее число пострадавших при возможном теракте. При наличии указывается количество уже случившихся терактов либо количество предотвращенных акций. Остальные разделы рассматриваются также полно, со всеми нюансами.

Акт категорирования гостиницы заканчивается выводом о том, к какой категории относится гостиница.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+